废弃电器电子产品处理基金停征意味着什么？

发布时间：2024-01-25 03:37:16 丨 浏览次数：645

　　财政部、生态环境部等4部委于1月17日发布了《关于停征废弃电器电子产品处理基金有关事项的公告》（以下简称《公告》），自今年1月1日起停征废弃电器电子产品处理基金；中央财政安排专项资金继续支持列入《废弃电器电子产品处理目录》的废弃电器电子产品的处理活动。这意味着，自2012年建立起来的废弃电器电子产品处理基金制度完成了其历史使命。

　　过去的十多年间，在基金制度的推动下，废弃电器电子产品拆解行业迅速发展，促进了拆解企业规范拆解处理，提升了资源综合利用水平。但基金制度在发挥积极作用的同时，也呈现出一定的弊端。为防止拆解企业虚报、冒领补贴基金，基金制度对废弃电器电子产品拆解处理过程、拆解产物去向等做出统一规定，一定程度上限制了有再使用价值零部件的梯级利用。如空调中的涡旋压缩机使用寿命为15年，但空调本身的安全使用寿命为10年，即使空调废弃需要拆解处理，但其核心部件涡旋压缩机仍可继续使用，即梯级利用。但基金补贴下的压缩机多以打孔、沥油等方式处理，之后作为废钢材进入熔炼炉熔炼。这既不利于“无废城市”建设，也不利于减少碳排放。

　　根据《公告》，国家虽然取消基金补贴，但会以专项资金的方式继续支持废弃电器电子产品的处理活动。那么，在专项资金补贴模式下，如何做好废弃电器电子产品的拆解处理？笔者认为，应该为再使用或梯级利用留出空间，雷火竞技官网入口通过研究废弃电器电子产品中各零部件的使用寿命，允许有继续使用价值的零部件再使用或梯级利用，将决定权留给市场。但也要做好区分，比如在使用这些零部件的电器电子产品外观上进行标明。

　　为规范企业拆解，防止虚报、冒领补贴基金，基金补贴模式下的审查等级为两级：在拆解企业自查的基础上，由地方生态环境部门自行或委托第三方审核，生态环境部复核。建议在专项资金补贴模式下简化为一级审查，由地方生态环境部门负责审查，生态环境部以抽查的方式实施监管。审查与抽查中发现虚报、冒领以及被举报查实的拆解企业，从重处罚。简化审查等级，可以实现降本增效。

　　此外还需注意，目前废弃电器电子产品拆解处理技术、设备比较老旧，不利于行业的长远健康发展。为鼓励拆解处理企业研发并使用先进技术和设备，防范环境与安全风险，建议专项补贴资金向先进技术企业倾斜。